2003-07-08 第156回国会 参議院 法務委員会 第20号
○政府参考人（太田信一郎君） いや、突然の御質問をいただきましてあれですが、我が国の場合、昨年二月に小泉総理が施政方針演説で知財立国を国の、国家目標とするということを言われて、知財推進大綱が七月にできました。その後、国会で、臨時国会で知財基本法を成立させていただいて、今年の三月から小泉総理を本部長とする推進本部が立ち上がりまして、現在推進計画を策定中で、正に本日、推進計画がまとまると。
○政府参考人（太田信一郎君） いや、突然の御質問をいただきましてあれですが、我が国の場合、昨年二月に小泉総理が施政方針演説で知財立国を国の、国家目標とするということを言われて、知財推進大綱が七月にできました。その後、国会で、臨時国会で知財基本法を成立させていただいて、今年の三月から小泉総理を本部長とする推進本部が立ち上がりまして、現在推進計画を策定中で、正に本日、推進計画がまとまると。
○政府参考人（太田信一郎君） 現在、特許庁には特許実用新案で約千百名の審査官がおります。アメリカのＵＳＰＴＯ、ヨーロッパのＥＰＯですと、大体三千名ぐらいおられると承知しております。ただ、私どもの特許庁の審査官、一人当たり毎年百八十件ぐらいの案件を審査しておりまして、アメリカ、ヨーロッパの二倍から三倍の効率を上げております。
裁判の迅速化に関する法律案、民事訴訟法等の一部を改正する法律案及び人事訴訟法案の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣参事官久貝卓君、司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、人事官小澤治文君、法務大臣官房訟務総括審議官都築弘君、法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、経済産業大臣官房審議官岩田悟志君及び特許庁長官太田信一郎君を政府参考人
高原 亮治君 厚生労働省医薬 局長 小島比登志君 厚生労働省医薬 局食品保健部長 遠藤 明君 農林水産大臣官 房審議官 山本 晶三君 農林水産省生産 局畜産部長 松原 謙一君 食糧庁次長 中川 坦君 特許庁長官 太田信一郎君
○政府参考人（太田信一郎君） お答えいたします。 今の食品添加物、特に香料の原料として利用されている化学合成物質、これに関する特許につきまして私どものデータで調べました。最近五年間で特許、香料関係でございますが、十件ございました。そのうち一件はフランスの企業による特許、一件がスイスの企業による特許、残り八件が日本の企業による特許でございます。
○政府参考人（太田信一郎君） 大変恐縮なんですけれども、最近五年間のデータということで調べさせていただきましたので、日本の企業による特許は八件というふうにデータとしては出ております。
○政府参考人（太田信一郎君） 常勤役員は七名でございます。職員数については、四月四日時点で、本年の四月四日時点で千三百二十名でございます。
○政府参考人（太田信一郎君） 正式な数字は持ち合わせておりませんが、ほとんどが外注費で賄われているというふうに理解しております。
法務省民事局長 房村 精一君 文部科学省高等 教育局私学部長 加茂川幸夫君 経済産業大臣官 房審議官 松井 英生君 経済産業省産業 技術環境局長 中村 薫君 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 細野 哲弘君 特許庁長官 太田信一郎君
○政府参考人（太田信一郎君） お答えいたします。
のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局行政委託型公益法人等改革推進室長小山裕君、公正取引委員会事務総局経済取引局長上杉秋則君、総務大臣官房審議官衞藤英達君、法務大臣官房審議官河村博君、法務省民事局長房村精一君、文部科学省高等教育局私学部長加茂川幸夫君、経済産業大臣官房審議官松井英生君、経済産業省産業技術環境局長中村薫君、資源エネルギー庁資源・燃料部長細野哲弘君及び特許庁長官太田信一郎君
政府参考人 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制 部長） 寺田 逸郎君 政府参考人 （法務省民事局長） 房村 精一君 政府参考人 （法務省刑事局長） 樋渡 利秋君 政府参考人 （公安調査庁次長） 栃木庄太郎君 政府参考人 （特許庁長官） 太田信一郎君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官兼文化庁長官官房審議官森口泰孝君、司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、民事局長房村精一君、刑事局長樋渡利秋君、公安調査庁次長栃木庄太郎君及び特許庁長官太田信一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
寺田 逸郎君 政府参考人 （法務省民事局長） 房村 精一君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長 ） 遠藤純一郎君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議 官） 桑田 始君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官） 岡本 巖君 政府参考人 （特許庁長官） 太田信一郎君
各案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官桑田始君、資源エネルギー庁長官岡本巖君、特許庁長官太田信一郎君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君、警察庁生活安全局長瀬川勝久君、法務省大臣官房審議官河村博君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省民事局長房村精一君及び文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
事務総局経済取 引局長 上杉 秋則君 財務省主計局次 長 牧野 治郎君 厚生労働省年金 局長 吉武 民樹君 経済産業大臣官 房審議官 中嶋 誠君 経済産業省経済 産業政策局長 林 良造君 特許庁長官 太田信一郎君
株式会社産業再生機構法案、株式会社産業再生機構法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、産業活力再生特別措置法の一部を改正する法律案、以上三案の審査のため、本日の委員会に特許庁長官太田信一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
塩入 武三君 政府参考人 経済産業省通商 政策局長 日下 一正君 経済産業省貿易 経済協力局長 北村 俊昭君 資源エネルギー 庁長官 岡本 巖君 資源エネルギー 庁原子力安全・ 保安院長 佐々木宜彦君 特許庁長官 太田信一郎君
○政府参考人（太田信一郎君） お答えいたします。 出願から審査請求まで、おととしの九月までは、従来七年間、請求期間でございますが、現在は三年の請求期間でございます。
経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に経済産業省通商政策局長日下一正君、経済産業省貿易経済協力局長北村俊昭君、資源エネルギー庁長官岡本巖君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長佐々木宜彦君、特許庁長官太田信一郎君及び中小企業庁長官杉山秀二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
経済産業大臣官 房長 北畑 隆生君 経済産業省産業 技術環境局長 中村 薫君 資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 迎 陽一君 資源エネルギー 庁原子力安全・ 保安院長 佐々木宜彦君 特許庁長官 太田信一郎君
文部科学省高等 教育局長 工藤 智規君 文部科学省科学 技術・学術政策 局長 山元 孝二君 文化庁次長 銭谷 眞美君 経済産業大臣官 房審議官 桑田 始君 経済産業省産業 技術環境局長 中村 薫君 特許庁長官 太田信一郎君
○政府参考人（太田信一郎君） お答え申し上げます。 小林先生御指摘のように、技術は日進月歩でございます。技術革新が加速化し国際競争が激化する、そういう先端技術分野におきまして、競争力を早期にきちんと確保したいと、こういう思いは皆同じでございます。そのためには、迅速かつ的確な特許権の付与が重要だと考えております。
知的財産基本法案の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官平井敏文君、文部科学大臣官房審議官坂田東一君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文部科学省科学技術・学術政策局長山元孝二君、文化庁次長銭谷眞美君、経済産業大臣官房審議官桑田始君、経済産業省産業技術環境局長中村薫君、特許庁長官太田信一郎君及び気象庁長官山本孝二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取
高市 早苗君 経済産業副大臣 西川太一郎君 経済産業大臣政務官 桜田 義孝君 経済産業大臣政務官 西川 公也君 政府参考人 （内閣府原子力安全委員会 事務局長） 小中 元秀君 政府参考人 （資源エネルギー庁原子力 安全・保安院長） 佐々木宜彦君 政府参考人 （特許庁長官） 太田信一郎君
両案審査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁原子力安全・保安院長佐々木宜彦君、特許庁長官太田信一郎君、中小企業庁長官杉山秀二君及び内閣府原子力安全委員会事務局長小中元秀君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（太田信一郎君） お答えいたします。 知的財産に関する諸外国の基本法あるいは憲法等に関しましては、私ども知る限りにおきまして、ロシア、韓国、アメリカ、ドイツ、中国など、幾つかの国において知的財産の保護等を定めた憲法があると承知しております。
内閣官房内閣審議官平井敏文君、司法制度改革推進本部事務局次長松川忠晴君、内閣府政策統括官大熊健司君、法務大臣官房審議官原田晃治君、法務省刑事局長樋渡利秋君、財務大臣官房審議官藤原啓司君、文部科学省科学技術・学術政策局長山元孝二君、文部科学省研究振興局長石川明君、文化庁次長銭谷眞美君、農林水産大臣官房審議官坂野雅敏君、経済産業大臣官房審議官桑田始君、経済産業省産業技術環境局長中村薫君及び特許庁長官太田信一郎君
○政府参考人（太田信一郎君） 調査を前置する制度というのは考え方としてないことはないと思っております。ただ、義務付けをすることの是非、それから、私ども、正に大車輪で審査官とアウトソーシングの検索者、サーチャーが一緒になってやっております。その上で調査を前置したときに、かえって審査の方が全体のマンパワーの関係で遅れかねないという問題もあります。
政府参考人 （文部科学省研究振興局長 ） 石川 明君 政府参考人 （文化庁次長） 銭谷 眞美君 政府参考人 （経済産業省大臣官房地域 経済産業審議官） 鈴木 隆史君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境 局長） 中村 薫君 政府参考人 （特許庁長官） 太田信一郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房地域経済産業審議官鈴木隆史君、経済産業省産業技術環境局長中村薫君、特許庁長官太田信一郎君、中小企業庁長官杉山秀二君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君、内閣官房内閣審議官平井敏文君、司法制度改革推進本部事務局次長松川忠晴君、法務省大臣官房審議官原田晃治君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文部科学省科学技術
法務副大臣 増田 敏男君 経済産業副大臣 高市 早苗君 経済産業副大臣 西川太一郎君 経済産業大臣政務官 桜田 義孝君 経済産業大臣政務官 西川 公也君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 平井 敏文君 政府参考人 （文化庁次長） 銭谷 眞美君 政府参考人 （特許庁長官） 太田信一郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として特許庁長官太田信一郎君、内閣官房内閣審議官平井敏文君及び文化庁次長銭谷眞美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（太田信一郎君） 事業用、家庭用のパソコンについては逆有償という世界の話かと思います。携帯電話につきましては、先ほども申しましたように、貴金属ということがございますので、今のところ無償で回収されるルートができておりますので、むしろそういう動きを更に進めていきたいというふうに考えているところでございます。
○政府参考人（太田信一郎君） 政令によりまして、四品目につきまして、エアコンについては六〇％、テレビについては五五％、冷蔵庫については五〇％、洗濯機については五〇％ということで、重量ベースで、運び込まれたもののそれぞれの今申し上げました数字を達成することが義務付けられているところでございます。
○政府参考人（太田信一郎君） 先ほどの家電四品目とは違う、正に回収されたものというか、廃棄されるものの三割がリサイクルされているというふうに考えていただければと思います。
下地 幹郎君 経済産業大臣政務官 松 あきら君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 木村 幸俊君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境 局長） 日下 一正君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長 ） 岡本 巖君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策 局長） 太田信一郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省産業技術環境局長日下一正君、経済産業省製造産業局長岡本巖君、経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君、資源エネルギー庁長官河野博文君、財務省大臣官房審議官木村幸俊君、国土交通省総合政策局長岩村敬君、国土交通省自動車交通局技術安全部長宮嵜拓郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君及び環境省地球環境局長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
員 石田 祐幸君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 岡本 保君 金融庁総務企画 局長 原口 恒和君 法務大臣官房審 議官 原田 晃治君 財務省理財局長 寺澤 辰麿君 経済産業省商務 情報政策局長 太田信一郎君
○政府参考人（太田信一郎君） 金融部門で私も十分な理解、知識がございませんが、私ども直接担当している製造業の部門では、例えばＣＲＭ、カスタマー・リレーションズ・マネジメントということで、顧客が一体何を欲しがっているか、あるいはどういう動機で物を買ったかというのを本当にデータベースにして、それを物の設計から生産、流通まで全部跳ね返していくというソフトは、もうアメリカでは例えば二〇％ぐらいの企業がもう入
証券決済制度等の改革による証券市場の整備のための関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官岡本保君、金融庁総務企画局長原口恒和君、法務大臣官房審議官原田晃治君、財務省理財局長寺澤辰麿君及び経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
経済産業大臣政務官 下地 幹郎君 経済産業大臣政務官 松 あきら君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 瀧野 欣彌君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 石井 道遠君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長 ） 岡本 巖君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策 局長） 太田信一郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省製造産業局長岡本巖君、経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君、総務省自治税務局長瀧野欣彌君、財務省大臣官房審議官石井道遠君、国土交通省道路局次長峰久幸義君、国土交通省自動車交通局長洞駿君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
経済産業副大臣 古屋 圭司君 経済産業副大臣 大島 慶久君 経済産業大臣政務官 下地 幹郎君 経済産業大臣政務官 松 あきら君 環境大臣政務官 奥谷 通君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長 ） 岡本 巖君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策 局長） 太田信一郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省製造産業局長岡本巖君、経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君、国土交通省自動車交通局長洞駿君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君及び環境省地球環境局長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
清水 潔君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議 官） 瀬山 賢治君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局高 齢・障害者雇用対策部長） 上村 隆史君 政府参考人 （農林水産省生産局畜産部 長） 梅津 準士君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策 局長） 太田信一郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官江崎芳雄君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁交通局長属憲夫君、法務省入国管理局長中尾巧君、文部科学省大臣官房審議官清水潔君、文部科学省大臣官房審議官瀬山賢治君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長上村隆史君、農林水産省生産局畜産部長梅津準士君、経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君、国土交通省大臣官房技術審議官白取健治君、国土交通省総合政策局次長伊藤鎭樹君及